1、隋唐时期的旗牌官（只在演义、传记中出现，没有历史考据）是指担任传递号令的职位的官吏。基本属于打杂的。
2、有史记载的旗牌官到明清两朝才出现。是指得到王命旗牌能有很多特权的官员。旗牌即王命旗牌，清代颁给地方大员（总督、巡抚、提督、总兵官等高级官员）或钦差大臣的标志，用以表示其奉王命有便宜行事之权。执掌旗牌者称旗牌官，简称旗牌。可见，明清时的旗牌官地位惊人，属于封疆大吏，一品大员。
围棋和中国象棋
早在战国史官撰写的《世本· 作篇》中，就有了“尧造围棋，丹朱善之”的记载。这部著作最早提到了围棋的发明者，但并未涉及到发明动机。尧发明说由于提出时间最早，遂为后人普遍接受，并与舜连及，东晋张华《博物志》云：“尧造围棋，以教子丹朱。或云：舜以子商均愚，故作围棋以教之。”
中国象棋，古代叫“象戏”。大约起源于战国时代，是根据春秋战国时两军对垒的战阵创造的战斗游戏。唐朝时，象棋已很普及。到了宋代，中国象棋基本定型，并且在全国流行。中国象棋的形成与秦朝末年的“楚汉相争”有着密切的关系。象棋棋子分红、黑两种颜色，帅方 红色，将方为黑色，俗称“红帅黑将”。这也有其出处。 在中国象棋最早形成的时候，人们一般把红帅代表刘邦，黑将代表项羽，即红方代表刘邦的军队， 黑色代表项羽的军队。传闻，刘邦率领义军在芒砀山起义，并亲自在山上斩死一条大白索，这就是 民间流传很久的“高祖斩蛇”的故事。传说，刘邦将大白蛇斩死后，一位老妇人哭着找上山来，说他的儿子就是白帝的儿子，化作白蛇上山游玩，被亦帝的儿子杀死了，她伤心极了。说完，老妇女倏地不见，这个故事意味着当时的秦朝就要被新的王朝所替代。 自从斩杀白蛇后，刘邦便自称是赤帝的儿子，也就特别喜欢红色，连军中的大旗都改为红色。而项羽则喜欢黑色，他穿的衣服，披挂皆为黑色，就连骑的鸟骓战马也都是黑色的。 “红帅黑将”大概由此而来。 将帅不能照面的依据 凡是会下象棋的都懂得，双方将帅不能直接见面，规则这样规定是有依据的。 据有关史书记载，在楚汉大战中，汉王刘邦曾在广武山上对着西楚霸王项羽破口大骂，结果被 楚兵用箭射中，差点丢了性命。从象棋的形成和发展来看，是古代战争在棋盘上的再现。而棋盘上 的“楚河汉”，是是根据楚汉相争而命名的。对弈中，将帅如果同在一条直线上，中间又不隔着任 何棋子情况下，规则规定走子的一方获胜，这就好比先动手的一方把对方的将(帅)射中了。这就 是将帅不能照面的依据。在中国象棋的棋盘中间，常有一区空隙，上写有“楚河”、“汉界”字样，做为红方和黑方的分界线。这是怎么来的呢？“西汉楚汉相争时，刘邦出兵攻打楚国，项羽粮缺兵乏，被迫提出了“中分天下，割鸿沟以西为汉，以东为楚”的要求，从此就有了楚河汉界的说法。至今，在荥阳广武山上还保留有两座遥遥相对的古城遗址，西边那座叫汉王城，东边的叫霸王城，传说就是当年的刘邦、项羽所筑。楚河汉界”指的是河南省荥阳市黄河南岸广武山上的鸿沟。沟口宽约800米，深达200米，这就是人们平常所说的鸿沟，也是象棋盘上所标界河的依据。
明清制度，以上面属有“令”字的蓝旗和圆牌，由政府颁给地方大员（如总督、巡抚或钦差大臣），作为具有便宜行事特权的标志，此种标志通称为王命旗牌。清制各省督抚提镇均颁给,以重其权。旗与牌各4件,旗用蓝缯制作,牌用椴木涂以金漆。掌旗牌的官称为旗牌官，也简称旗牌。
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